نظریه مشورتی ۷/۹۹/۹۷۹

»الف« یک قطعه باغ به مساحت 2000مترمربع را در سال 1370به »ب« واگذار میکند خریدار پس از معامله وضعیت زمین را از زراعی به مسکونی تبدیل و یک واحد ویلایی درملک احداث میکند اداره اوقاف در سال 1373 دادخواستی به طرفیت متعاملین مذکور به خواسته بطلان قرارداد به علت وقفی بودن ملک اقامه می کند که در نهایت حکم قطعی بر بطلان قرارداد صادر می شود خریدار پس از بطلان معامله جهت تنظیم سند اجاره به اوقاف مراجعه میکند؛ این اداره تنظیم سند اجاره را به تأدیه پذیره منوط میکند. آیا فرد »ب« در اجرای قانون ابطال اسناد فروش رقبات ،آب و اراضی موقوفه مصوب 1363و آییننامه نحوه و ترتیب وصول پذیره اهدایی مصوب 1365با اصلاحات بعدی مکلف به تأدیه پذیره است یا اینکه پرداخت پذیره صرف ًا ناظر به اشخاصی است که قصد احداث اعیانی در زمین موقوفه را داشته و یا قصد انتقال مورد اجاره به غیر دارند؟

با عنایت به اینکه مواد 1الی 5آییننامه نحوه و ترتیب وصول پذیره و اهدایی مصوب 1365هیأت وزیران با اصلاحات و الحاقات بعدی ،به موجب دادنامههای شماره 2161-2162مورخ 21/12/1397هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ابطال شده است و با توجه به مفهوم ماده 12این آییننامه ،دریافت پذیره از متقاضی اجاره ملک موقوفه که پیش از تنظیم قرارداد اجاره در آن اعیانی احداث کرده است ،باید به نحوی باشد که مورد نظر واقف است .چنانچه واقف در اخذ پذیره نظری نداشته باشد ،مکلف کردن متقاضی مالک اعیانی به پرداخت پذیره فاقد مبنای قانونی است. دکتر احمد رفیعی مدیرکل حقوقی قوه قضاییه