نظریه مشورتی ۷/۹۹/۹۷۶

به استحضار میرساندبه موجب ماده 28قانون احکام دائمی برنامههای توسعه کشور مصوب 1395در مورد اراضی دولتی ملی و وقفی ،سازمان جنگلها مراتع و آبخیزداری کشور سازمان امور اراضی ،سازمان حفاظت محیط زیست سازمان اوقاف و امور خیریه و وزارت راه و شهرسازی حسب مورد از پرداخت هزینههای دادرسی معاف شدهاند .این سازمان طی دادخواست و لایحه تجدیدنظرخواهی نسبت به دادنامه صادره از یکی از شعب عدالت اداری اعتراض و به ماده مرقوم استناد کرده مراتب معافیت سازمان امور اراضی را اعلام داشته و دفتر نمایندگی دیوان عدالت اداری نیز مراتب را پذیرفته است .متعاقب ارجاع پرونده به شعبه تجدیدنظر آن دیوان ،دفتر شعبه پس از صدور اخطار رفع نقض برای پرداخت هزینه دادرسی به لحاظ عدم ارسال رسید هزینه مزبور مبنی بر رد قرار دادخواست تجدیدنظرخواهی را صادر کردهاند هر چند سازمان جهاد کشاورزی مبلغ را در مهلت مقرر پرداخت کرده بود اما مراتب به این مدیریت اعلام نشده تا به دیوان عدالت اداری ارسال نماید.خواهشمند است اعلام فرمایید آیا استناد این مدیریت به ماده قانونی یاد شده صحیح بوده یا فاقد وجاهت قانونی است ؟ به عبارت دیگر در مورد قابلیت اجرایی و یا نسخ ماده 28قانون احکام دائمی برنامههای توسعه کشور مصوب 1395اعلام نظر فرمایید.

-ماده 28قانون احکام دائمی برنامههای توسعه کشور مصوب ،1395در محدوده خود قابل اجرا بوده و ناسخ قوانین خاص دیگر ناظر بر معافیت ادارات دولتی و نهادها و مؤسسات عمومی غیردولتی از پرداخت هزینههای دادرسی نیست -2با عنایت به ماده 28قانون یاد شده که مقرر میدارد »به منظور رفع تصرف از اراضی دولتی ،ملی و وقفی، سازمان جنگلها ،مراتع و آبخیزداری کشور ،سازمان امور اراضی و سازمان حفاظت محیط زیست ،سازمان اوقاف و امور خیریه و وزارت راه و شهرسازی حسب مورد پس از تأیید بالاترین مقام دستگاه اجرایی مربوط ،از پرداخت هزینههای دادرسی معاف میباشند« ،چنانچه دستگاه اجرایی ذیربط به منظور رفع تصرف از اراضی مذکور در این قانون هرگونه دعوایی طرح یا اعتراض کند ،با رعایت مقررات این ماده از پرداخت هزینه دادرسی معاف است، بنابراین دعاوی غیرمرتبط با تصرفات اراضی فوقالذکر از شمول معافیت قانونی موضوع این ماده خارج است. دکتر احمد محمدی باردئی معاون اداره کل حقوقی قوه قضاییه