نظریه مشورتی ۷/۹۹/۹۵۰

نظر به اینکه تعلیق تعقیب به عبارتی جانشین تعقیب محسوب میگردد و مرجع تعقیب دادستان است که باید در خصوص تعقیب متهم تصمیم بگیرد و این مرجع تعقیب دادستان است که باید با متهم توافق کند و نه مقام تحقیق )بازپرس( .و به نظر در صورت تصمیم به تعلیق تعقیب توسط دادستان ارجاع پرونده به مقام تحقیق بازپرس دارای اشکال است و اساسا یکی از فلسفههای صدور قرار تعلیق تعقیب جلوگیری از ورود متهم به مرحله تحقیق ااست؛ حال: اولا ،مرجع توافق کننده با متهم دادستان است یا آن که دادیار هم در صورت ارجاع میتواند اقدام به توافق با متهم کند .به عبارتی آیا دادیار هم میتواند قرار تعلیق تعقیب صادر کند؟ ثانیا ،آیا مرجع اجرای قرار تعلیق تعقیب واحد اجرای احکام کیفری است؟ ثالثا ،آیا دادستان میتواند با وکیل متهم توافق کند یا آن که این توافق قائم به شخص متهم است؟ رابعا :در صورت توافق دادستان با متهم یا در صورت درخواست متهم مبنی بر بهرهمندی از تعلیق تعقیب نزد شعبه بازپرسی مرجع صادر کننده قرار تامین کیفری در صورت لزوم چه کسی است؟ خامسا ،آیا تعلیق تعقیب موضوع بند »و« ماده 26آییننامه دادسراها و دادگاههای ویژه روحانیت از حیث مدت که فاقد مدت است و شرایط تابع عمومات قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392و ماده 81آن است؟

اولاً ،با توجه به اصل تفکیک مقام تحقیق از مقام تعقیب مقرر در ماده 92قانون آیین دادرسی کیفری مصوب ،1392در مواردی که بر اساس ذیل ماده یادشده دادیار با ارجاع دادستان امر تحقیقات مقدماتی را عهدهدار میشود ،چنانچه دادیار شرایط صدور قرار تعلیق تعقیب موضوع ماده 81قانون را فراهم بداند ،میتواند همانند بازپرس ،اعمال مقررات این ماده را از دادستان درخواست کند و در صورت موافقت و ارجاع دادستان در اجرای ماده 88قانون یادشده ،صدور قرار تعلیق تعقیب از سوی دادیار بلامانع خواهد بود. ثانیاً ،مستفاد از مواد 88 ،81و 537قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392و به ویژه تبصره 6ماده 81این قانون ،اجرای مقررات مربوط به قرار تعلیق تعقیب به عهده معاونت اجرای احکام کیفری دادسرای مربوط است که تحت نظارت دادستان مربوط اقدام میکند. ثالثاً ،در مواردی که وکیل متهم نیز اختیار لازم در خصوص موافقت با صدور قرار تعلیق تعقیب و دستورهای موضوع ماده مذکور را از طرف موکل داشته باشد اعمال آن بلامانع است. رابعاً ،در مواردی که مطابق شرایط مقرر در ماده 81قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392صدور قرار تأمین کیفری ضرورت دارد ،صدور این قرار با دادستان است. خامساً ،با عنایت به ماده 52آییننامه دادسراها و دادگاههای ویژه روحانیت مصوب 1369و از آنجا که آییننامه موصوف در خصوص »مدت« و »شرایط تعلیق تعقیب« موضوع بند »و« ماده 26ساکت است و تصریحی ندارد؛ لذا از حیث مدت و شرایط صدور قرار تعلیق تعقیب ،تابع مقررات عمومی آیین دادرسی کیفری مصوب 1392 است. دکتر احمد رفیعی مدیرکل حقوقی قوه قضاییه