استعلام
با توجه به مواد 1و 2قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دور افتاده و مناطق جنگی مصوب1367/12/7
بیان فرمایید که اولا فوقالعاده جذب و نگهداری به سبب خدمت در مناطق محروم و دور افتاده و ثانیا یک ماه
مرخصی مازاد بر مرخصی استحقاقی در ازای هر سال خدمت در مناطق یاد شده و یا دریافت حقوق و مزایای مربوط
به آن در صورتی که شخص از آن استفاده نکند به کارکنان اداری و قضات دادگستری تعلق میگیرد.
پاسخ اداره کل حقوقی
رییس محترم شعبه اول دادگاه عمومی بخش شهرستان صالحآباد
با سلام و دعای خیر؛
بازگشت به استعلام شماره 1/48مورخ 1399/03/29به شماره ثبت وارده 414مورخ ،1399/04/08
نظریه مشورتی کمیسیون قوانین عمومی و بینالملل این اداره کل به شرح زیر اعلام میشود:
الف -در مورد قضات
مطابق ماده 1قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب ،1367مستخدمین
مشمول قانون استخدام کشوری و مقررات استخدامی شرکتهای دولتی مشمول این قانون هستند و قضات وفق بند
)ج( ماده 2قانون استخدام کشوری و ماده 117قانون مدیریت خدمات کشوری مشمول این قوانین نیستند و مقررات
استخدامی خاص دارند .از آنجا که در مواد 2و 3قانون نقل و انتقال دورهای قضات مصوب ،1375ضوابطی در
باب وظیفه قضات مبنی بر خدمت حداقل 15سال در محلهای واحدهای قضایی درجه 2 ،1و 3از نظر محرومیت،
دوری از مرکز و بدی آب و هوا آمده ،قضات مشمول قانون جذب یادشده نیستند و بالطبع ،فوقالعاده جذب و
نگهداری و مازاد مرخصی به ایشان تعلق نمیگیرد.
تبصره بند )چ( ماده 2قانون استخدام کشوری نیز به این تصریح دارد که مستخدمین مشمول بند )ج( در هر مورد که
قانونی برای تعیین تکلیف آنان وجود نداشته باشد یا طبق قوانین مربوط تابع احکامعمومی قوانین استخدام کشوری
شده باشند ،مشمول مقررات این قانون خواهند بود؛ که در مورد قضات مصداق ندارد ،زیرا قانون خاص جذب نیروی
انسانی وجود دارد و محلی برای اعمال تبصره مذکور نمیباشد .امری که آرای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
)دادنامه 3/9/1387 – 593و (18/2/1391 -74نیز مؤید آن است.
ب -در مورد کارکنان اداری دادگستری
با توجه به اینکه کارکنان اداری قوه قضاییه مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386با اصلاحات و
الحاقات بعدی و نیز قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب 1367می باشند
و با عنایت به ماده 78قانون مدیریت خدمات کشوری که مقرر میدارد کلیه مبانی پرداخت خارج از مقررات و
ضوابط این فصل )فصل دهم -حقوق و مزایا( ...با اجرای این قانون لغو میگردد و نظر به اینکه فصل دهم قانون
اخیرالذکر طبق جزء »ب« بند 11ماده واحده قانون بودجه سال 1388کشور از 1/1/1388اجرایی شده است لذا
پرداخت فوقالعاده و مازاد مرخصی موضوع استعلام )قانون جذب (...قبل از سال 1368و بعد از سال 1388فاقد
وجاهت قانونی است.
دکتر احمد رفیعی
مدیرکل حقوقی قوه قضاییه