نظریه مشورتی ۷/۹۹/۱۹۲۰

با توجه به اینکه کمیسیون ماده 12قانون زمین شهری مصوب 1366علاوه بر اینکه صلاحیت بررسی و اظهارنظر نسبت به موات یا غیر موات بودن اراضی را دارد ،در خصوص نوعیت اراضی غیر موات نیز اعلام نظر میکند، تاریخی که این کمیسیون در خصوص اعلام نوعیت اراضی غیر موات باید لحاظ کند و با توجه به آن دایر یا بایر بودن ملک را اعلام کند ،چه تاریخی است؟ آیا وضعیت ملک و عکسهای هوایی مقارن با تاریخ 1358/4/5باید ملاک عمل قرار گیرد یا تاریخ طرح در کمیسیون و یا تاریخ تصویب قانون زمین شهری و یا تاریخ دیگری مورد نظر است؟

با توجه به مقدمه قانون لغو مالکیت اراضی موات شهری و کیفیت عمران آن مصوب 1358که ناظر به زمینهای موات داخل محدوده شهری یا خارج از آن است و با توجه به تعریف حریم در ماده 2قانون تعاریف محدوده و حریم شهر ،روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها مصوب ،1384تاریخ 5/4/1358که در ماده 3قانون زمین شهری مصوب 1366قید شده است ،ملاک تشخیص موات از غیرموات است و طبق ماده 3این قانون ،اراضی موات شهری که سابقه عمران و احیاء نداشته ،چنانچه بدون مجوز قانونی و از این تاریخ به بعد ) (5/4/1358احیاء شده باشد ،همچنان در اختیار دولت است .بنابراین ،تاریخ 22/6/1366در خصوص نوع زمین ملاک نیست. دکتر احمد محمدی باردئی معاون اداره کل حقوقی قوه قضاییه