نظریه مشورتی ۷/۹۹/۱۸۰۱

شهرداریها برای وصول مطالبات خود از شهروندان یا اجرای آراء صادره از کمیسیون ماده 100قانون شهرداری مصوب 1334با اصلاحات و الحاقات بعدی رأساً مبادرت به انسداد معبر و ورودی اماکن با نصب نیوجرسی میکنند لا شهروندان نیز با شکایت کیفری یا قطع خدمات از سوی دستگاههای خدماترسانی را درخواست می کنند و متقاب ً ممانعت از حق را مطرح میکنند .خواهشمند است در خصوص انطباق یا عدم انطباق اقدام شهرداری با قوانین موضوعه اعلام نظر فرمایید.

به موجب ماده 100قانون شهرداریها مصوب 1334با اصلاحات و الحاقات بعدی» :شهرداری میتواند از عملیات ساختمانی ساختمانهای بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه به وسیله مأمورین خود اعم از آنکه ساختمان در زمین محصور یا غیر محصور واقع باشد جلوگیری نماید «.لذا صلاحیت شهرداری در جلوگیری از عملیات ساختمانی منوط به نداشتن پروانه ساختمانی یا عملیاتی است که بر خلاف پروانه ساختمانی در حال انجام باشد .بدیهی است پس از پایان ساختمان ،شهرداری صلاحیتی در جلوگیری ندارد و باید مطابق مقررات ،احکام صادره از کمیسیون ماده 100 این قانون را به نحو مذکور در رأی به اجرا درآورد و در مورد آرای صادره از دیگر کمیسیونهای قانون شهرداریها از جمله کمیسیون موضوع ماده 77این قانون نیز از آنجا که طریق و روش اجرای رأی کمیسیون در ماده 77قانون یادشده به روشنی مشخص شده است ،شهرداری نمیتواند از طریق اعمال موانع فیزیکی و فشار بر شهروندان به مقدمهچینی و تمهید اجرای آرای کمیسیون مذکور بپردازد .ضمن ًا در مواردی نظیر بند 24ماده 55قانون شهرداریها )تعطیلی محل با کاربری مسکونی که استفاده تجاری از آن میشود( و ماده 14قانون نوسازی و عمران شهری مصوب 1347با اصلاحات بعدی ناظر بر ماده 2این قانون )در خصوص وصول عوارض نوسازی( مطابق مقررات خاص مربوطه رفتار میشود. دکتر احمد محمدی باردئی معاون اداره کل حقوقی قوه قضاییه