نظریه مشورتی ۷/۹۹/۱۸۰

طبق ماده 12قانون تعریف محدوده حریم شهر و روستا ،تخلف از مقررات قانون فوق جرم بوده و ضمانت اجرای آن، تخریب ساخت و سازهای خلاف قانون موصوف و اعمال مجازاتهای مقرر در قانون است .منظور از جرم و مجازات در این ماده کدام است؟ در مواردی که ماده 12اعلام کرده جرم است لیکن مجازات آن تعیین نشده است ،آیا میتوان مطابق ماده 69قانون مجازات اسلامی حکم به مجازات جایگزین حبس داد؟ آیا این قانون ،مواد 99و 100قانون شهرداری را نسخ ضمنی کرده است؟

رییس محترم حوزه قضایی بخش آفتاب با سلام و دعای خیر؛ بازگشت به استعلام شماره 9001/13/511مورخ 1399/02/14به شماره ثبت وارده 180مورخ ،1399/02/17نظریه مشورتی کمیسیون قوانین جزایی این اداره کل به شرح زیر اعلام میشود: هرگونه تخلف ارتکابی از سوی شخص حقیقی یا حقوقی که نتیجه آن به هم زدن محدودهها و حریم شهر و روستا باشد ،طبق ماده » 12قانون تعاریف محدوده و حریم شهر ،روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها« به عنوان تجاوز به حقوق عمومی و جرم محسوب شده است و اگر رفتار واجد عنوان مجرمانه خاص و مجازات مشخصی باشد ،به مجازات مقرر در قانون مربوط محکوم میشود و در غیر این صورت با استناد به ماده 69قانون مجازات اسلامی مصوب 1392مجازات جایگزین حبس برای مرتکب تعیین میشود؛ بنابراین مقررات مواد 99و 100قانون شهرداریها که صرفاً ناظر به تخلفات ساختمانی است ،از شمول مقررات ماده 12قانون تعاریف محدوده و حریم شهر ،روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها خارج است. دکتر احمد رفیعی سرپرست اداره کل حقوقی قوه قضاییه