استعلام
با عنایت به ماده 77قانون شهرداری ،رفع هر گونه اختلاف بین مودی و شهرداری در مورد عوارض به کمیسیونی
مرکب از نمایندگان وزارت کشور و دادگستری و انجمن شهر ارجاع میشود و تصمیم کمیسیون مزبور قطعی است.
بدهیهایی که طبق تصمیم این کمیسیون تشخیص شود طبق مقررات اسناد لازمالاجرا به وسیله اداره ثبت قابل وصول
است .اجرای ثبت مکلف است طبق کمیسیون مزبور به صدور اجراییه و وصول طلب شهرداری مبادرت کند حال با
توجه به ماده 28قانون نوسازی و عمران شهری ،سایر عوارض شهرداری که بر اساس آییننامههای اجرایی وصول
عوارض شهرداری موضوع ماده 74قانون اصلاح پارهای از مواد و الحاق مواد جدید به قانون شهرداری مصوب سال
1345به مرحله قطعیت برسد در صورت عدم پرداخت طبق تبصرههای ماده 13این قانون با صدور اجراییه وصول
خواهد شد.
در پروندههایی که مالک به عوارض اعلامی اعتراض نمیکند ،آیا شهرداری باید طبق ماده 77قانون شهرداری پس
از صدور رأی کمیسیون نسبت به وصول آن توسط اجراییه ثبت اقدام کند یا بر اساس ماده 28قانون نوسازی و
عمران شهری با توجه به عدم اعتراض مودی به عوارض اعلامی ،مستقیم ًا نسبت به اجرای ثبت جهت وصول طلب
اقدام نماید؟
پاسخ اداره کل حقوقی
اولاً ،با توجه به تصریح ماده 182آییننامه اجرای مفاد اسناد رسمی لازم¬الاجراء و طرز رسیدگی به شکایت از
عملیات اجرایی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مصوب 1387رئیس قوه قضاییه مبنی بر اینکه » :در مواردی
که شهرداری به استناد ماده 77قانون شهرداری مصوب 1334و مواد 13 -8قانون نوسازی و عمران شهری
مصوب 1347و تبصره 1آن و مواد دیگر از قانون شهرداری از اداره ثبت درخواست صدور اجرائیه می¬نماید باید
دلیل قطعیت رأی مذکور در مواد یاد شده را نیز اعلام دارد« ،درخواست صدور اجرائیه از ادارات اجرای ثبت در
موارد مذکور مستلزم قطعیت رأی صادر شده از کمیسیون ماده 77شهرداری است.
ثانیاً ،نظر به اینکه در صورت اختلاف بین مؤدی و شهرداری ،کمیسیون ماده 77قانون شهرداری صلاحیت رسیدگی
پیدا می¬کند ،صرف عدم پرداخت توسط مؤدی موجب صلاحیت کمیسیون مذکور نمی¬شود؛ با این حال در صورت
عدم پرداخت عوارض از سوی مؤدی در مهلت مقرر ،شهرداری می¬تواند برابر ماده 13قانون نوسازی و عمران
شهری و تبصره 1آن از ادارات و دوایر اجرای ثبت ،تقاضای اجرائیه و وصول عوارض کند ،اما در صورت ابلاغ و
اعتراض مؤدی و طرح موضوع در کمیسیون ماده 77و صدور رأی بر محکومیت مؤدی و استنکاف وی از پرداخت
آن ،شهرداری می¬تواند مستند ًا به ماده 182آییننامه اجرای مفاد اسناد رسمی و طرز رسیدگی به شکایت از عملیات
اجرایی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مصوب 1387درخواست صدور اجرائیه کند.
دکتر احمد محمدی باردئی
معاون اداره کل حقوقی قوه قضاییه