نظریه مشورتی ۷/۹۸/۶۹۸

برابر منویات مقام معظم رهبری و اصل پنجاهم قانون اساسی و قانون مدیریت پسماند مصوب سال 1383و ماده 2 آییننامه اجرایی آن مصوب سال ،1384/5/5مدیریت اجرایی پسماند صرفا مختص به شهرداری تهران )سازمان مدیریت پسماند( نمیباشد و انجام این مدیریت با توجه به شرح وظایف هر یک از دستگاههای اجرایی کشور مشتمل بر دستگاههای متعدد از جمله وزارتین کشور ،صنایع و معادن ،بهداشت و درمان و آموزش پزشکی ،جهاد کشاورزی، نیرو ،مسکن و شهرسازی و نفت و غیره و موسسات و سازمانهای ذکر شده در آن قانون از قبیل صدا و سیما، استاندارد و مدیریت و برنامهریزی و ...و حتی کلیه شرکتها و موسسات و اشخاص حقیقی و حقوقی موظفند مقررات و سیاستهای مذکور و مقرر در قانون مدیریت پسماند و دیگر قوانین موازی و مرتبط را رعایت نمایند .حالیه با شرح یاد شده ،آیا سازمان مدیریت پسماند شهرداری تهران جزو نهادهای حاکمیتی کشور محسوب میشود؟

بازگشت به استعلام شماره 98/617/142مورخ 1398/04/24به شماره ثبت وارده 698مورخ ،1398/05/1نظریه مشورتی کمیسیون قوانین عمومی و بینالملل این اداره کل در خصوص سؤال یک به شرح زیر اعلام میگردد: با لحاظ ماده 3قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386با اصلاحات و الحاقات بعدی و بند یک ماده واحده قانون فهرست نهادهای عمومی غیردولتی مصوب 1373شهرداریها و شرکتها و مؤسسات وابسته به آها که بیش از 50درصد سهام و سرمایه آنها متعلق به شهرداری است ،نهاد عمومی غیردولتی محسوب میشوند و با توجه به شرح وظایف شهرداری بر اساس قوانین موضوعه و به ویژه بند 2ماده 55قانون شهرداری مصوب ،1334سازمان مدیریت پسماند شهرداری که بر اساس بند 13ماده 45این قانون و ماده 7قانون مدیریت پسماندها مصوب 1383مدیریت اجرایی پسماندهای غیرصنعتی در شهرها را عهدهدار است ،با لحاظ تبصره ماده 7قانون اخیرالذکر و انطباق با ماده 13 قانون مدیریت خدمات کشوری عهده امور تصدیگری بوده و انجام امور اجرایی پسماندها با توجه به امکان واگذاری تمام یا قسمتی از آنها به بخش خصوصی )موضوع تبصره ماده 7قانون مدیریت پسماندها( از شمول امور حاکمیتی موضوع ماده 8قانون مدیریت خدمات کشوری خارج است. دکتر محمد علی شاه حیدری پور مدیرکل حقوقی قوه قضاییه