نظریه مشورتی ۷/۹۸/۱۹۷۸

مطابق ماده 90قانون تشکیلات ،وظایف و انتخابات شورای اسلامی کشور مصوبات کلیه شوراهای موضوع این قانون در صورتی که مورد اعتراض هیأت تطبیق مصوبات قرار نگیرد؛ لازم الاجرا است شورا موظف است مطابق با ماده 6آیین نامه اجرایی ماده 90قانون فوق الذکر تمامی مصوبات را جهت بررسی به این هیأت ارسال کند از طرفی یکی از وظایف شورای اسلامی شهر وفق ماده 80این قانون انتخاب شهردار است که مطابق با تبصره 3آن بر حسب جمعیت شهر به پیشنهاد شورا با حکم وزیر کشور یا استاندار صورت میگیرد. آیا مصوبهای که به انتخاب شهردار منجر شود ،پیش از ارسال به وزارت کشور یا استانداری نیاز به تأییدیه هیات تطبیق مطابق ماده 6آییننامه فوق دارد ؟

مقصود از مصوبات شوراهای اسلامی که »هیئت تطبیق مصوبات شوراهای اسلامی کشور با قوانین« میتواند نسبت به آن اعتراض کند ،آن دسته از مصوباتی است که در اجرای بند 26ماده 55قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی ،بدواً شهرداری در باب برقراری یا الغاء عوارض شهر و همچنین تعیین نوع و میزان عوارض به شورای اسلامی شهر پیشنهاد کرده و شورای اسلامی شهر آن را تصویب مینماید .بنابراین »انتخاب شهردار توسط شورای اسلامی شهر« که خارج از موضوعات فوقالذکر است ،قابل اعتراض از سوی »هیئت تطبیق مصوبات شوراهای اسلامی کشور با قوانین« نمیباشد .بدیهی است مرجع تأیید مصوبه شورای اسلامی شهر در خصوص انتخاب شهردار و صدور ابلاغ برای وی ،وزارت کشور است؛ مگر آنکه مصوبه شورای اسلامی شهر ایرادی داشته باشد که مورد تأیید وزارت کشور قرار نگیرد و در نهایت به صدور حکم برای شهردار منجر نخواهد شد. دکتر احمد رفیعی سرپرست اداره کل حقوقی قوه قضاییه