نظریه مشورتی ۷/۹۸/۱۸۳۱

نظر به اینکه برخی مالکین در محدوده قانونی و حریم شهر مرتکب تخلف ساختمانی میشوند و شهرداری برابر مفاد ماده صد قانون شهرداریها مصوب 1334با اصلاحات و الحاقات بعدی ،تخلفات را به کمیسیون مذکور ارسال و رأی قطعی جریمه صادر میشود،اما به رغم ابلاغ و اخطارهای مکرر قانونی ،مالکین حقوق قانونی شهرداری را پرداخت نمیکنند و بهرهبرداری از ملک نیز ادامه دارد و امکان تخریب ملک و یا اعاده به وضع سابق نیز مهیا نیست ،خواهشمند است اعلام نظر نمائید مستند به ماده 182آییننامه اجرایی مفاد اسناد رسمی لازم الاجراء و طرز رسیدگی به شکایت از عملیات اجرایی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مصوب 1387/11/6که اعلام میدارد در مواردی که شهرداری به استناد ماده 77قانون شهرداری مصوب 1344و مواد 13-8قانون نوسازی و عمران شهری مصوب 1347و تبصره یک آن و مواد دیگر قانونی از اداره ثبت درخواست صدور اجراییه مینماید باید دلیل قطعیت رأی مذکور در موارد یاد شده را نیز اعلام دارد؛ آیا شهرداری میتواند در خصوص آرای قطعی کمیسیون ماده صد قانون شهرداریها که منجر به صدور رأی مبنی بر پرداخت جریمه شدهاند وا مستند به ماده 182آییننامه یادشده صدور اجراییه و وصول مطالبات قانونی خود را درخواست کند؟

اولاً ،نظر به اینکه وصول جریمههای تخلف ساختمانی از طریق صدور اجراییه در اجرای ثبت پیشبینی نشده است، پاسخ به این قسمت از سؤال منتفی است. ثانیاً ،با توجه به تبصرههای 2و 3ماده 100قانون شهرداریها مصوب 1334با اصلاحات و الحاقات بعدی در صورتیکه رأی قطعی کمیسیون بر پرداخت جریمه تخلف ساختمانی باشد و متخلف از پرداخت جریمه خودداری کند، شهرداری باید مجدداً پرونده را به همان کمیسیون ارجاع کند تا کمیسیون رأی بر تخریب صادر کند. دکتر احمد رفیعی سرپرست اداره کل حقوقی قوه قضاییه