نظریه مشورتی ۷/۹۸/۱۴۱۸

در برخی از موارد مالکین اراضی با کاربریهای عمومی مصوب از جمله فضای سبز ورزشی و غیره از شهرداری تقاضای تغییر کاربری اشاره شده را به سایر کاربریها مینمایند که این امر نیز بعضا مورد موافقت کمیسیون ماده 5شورای عالی شهرسازی و معماری قرار میگیرد .با عنایت به اینکه کمیسیون مذکور در برخی از موارد تغییر کاربری را منوط به معرفی زمین جایگزین میکند ،خواهشمند است در خصوص این موضوع که وفق قوانین و مقررات تامین زمین جایگزین بر عهده شهرداری و یا بر عهده مالک خواهد بود ،فرمایید.

مطابق ماده 5قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 1351وظایف و مسئولیت قانونی کمیسیون موضوع این ماده مشخص شده است و اعلام موافقت مشروط با تقاضای تغییر کاربری اراضی از سوی این کمیسیون صحیح نمیباشد وکمیسیون مزبور در حدود مقرر در ماده 70قانون احکام دایمی برنامههای توسعه کشور مصوب 1395مجاز به تغییرات در طرحهای تفصیلی است .ضمناً نظریه شماره 91/30/4047مورخ 1391/4/3شورای نگهبان و آرای شماره 454مورخ 1392/7/15و 1085مورخ 1394/6/10هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مؤید این نظر است. دکتر احمد رفیعی سرپرست اداره کل حقوقی قوه قضاییه