استعلام
شخص »الف« به عنوان مالک قطعهای از زمین کشاورزی در حاشیه شهر به تعدادی راننده کمپرسی اجازه داده که
داخل زمین وی نخالههای ساختمانی تخلیه نمایند و سپس آنها را تسطیح نموده است .آیا عمل مالک زمین کشاورزی
مباشرت در جرم تغییر کاربری غیر مجاز اراضی کشاورزی است یا معاونت در این جرم؟ آیا اقدام رانندگان مصداق
جرم تخلیه پسماندهای عادی در مکانهای غیر مجاز است یا عنوان مجرمانه دیگری دارد؟
پاسخ اداره کل حقوقی
بازگشت به استعلام شماره ک 98/8/2مورخ 1398/8/22به شماره ثبت وارده 1378مورخ ،1398/8/26
نظریه مشورتی کمسیون قوانین جزایی این اداره کل به شرح زیر اعلام میشود:
-1با عنایت به قانون تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب 1374با اصلاحات و الحاقات بعدی از جمله ماده 3
اصلاحی 1385/8/1این قانون ،مرتکب )مباشر( بزه مذکور در این ماده مالک یا متصرفی است که اراضی موضوع
این قانون را در اختیار داشته و به صورت غیرمجاز و بدون اخذ مجوز از کمیسیون موضوع تبصره 1ماده 1قانون
مورد بحث اقدام به تغییر کاربری این اراضی نماید؛ اعم از اینکه شخصاً مبادرت به اقداماتی در این اراضی نماید که
موجب تغییرکاربری شود یا اینکه افراد و اشخاصی از جانب آنان یا به دستور آنان در این خصوص اقدام نمایند.
-2طبق بند 1ماده 2قانون مدیریت پسماندها مصوب » 1383نخالههای ساختمانی« پسماند عادی محسوب میشود؛
لذا تخلیه آن در اماکن غیرمجاز ممنوع و متخلف به مجازات مقرر در ماده 16قانون مذکور و نیز توقیف خودروی
تخلیهکننده طبق ماده 20این قانون به مدت یک تا ده هفته محکوم میشود .بنابراین در فرض سؤال نیز رفتار رانندگان
تحت عنوان تخلیه پسماند در اماکن غیرمجاز قابل تعقیب است.
دکتر محمد علی شاه حیدری پور
مدیرکل حقوقی قوه قضاییه