نظریه مشورتی ۷/۹۸/۱۱۸۸

از سوی شخص غیر دولتی دعوایی به طرفیت شرکت آب منطقهای و اداره آبیاری مبنی بر مطالبه خسارت ناشی از ترک وظایف قانونی مقرر در قانون توزیع عادلانه آب طرح شده است .با توجه به اطلاق تبصره 5ماده واحده قانون تعیین تکلیف چاههای آب فاقد پروانه بهرهبرداری مصوب 1389که اختلافات ناشی از اجرای قانون توزیع عادلانه آب را در صلاحیت کمیسیون موضوع تبصره مذکور قرار داده است: -1آیا دادگاه عمومی صلاحیت ذاتی رسیدگی به دعوای مسئولیت مدنی دارد؟ -2مراد از اختلافات ناشی از قانون توزیع عادلانه آب و شکایات اشخاص علیه دولت که در این ماده واحده آمده است چیست؟

-1دعاوی و اختلافات موضوع تبصره 5ماده واحده قانون تعیین تکلیف چاههای آب فاقد پروانه بهرهبرداری مصوب 1389منصرف از دعاوی مطالبه خسارت ناشی از ترک وظایف قانونی دستگاه-های اجرایی ذیربط در اجرای قانون توزیع عادلانه آب مصوب 1361است که واجد خصیصه مدنی بوده و با لحاظ تبصره یک ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392و ماده 10قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب 1379در صلاحیت دادگاههای حقوقی است. -2با عنایت به اینکه اختلافات مذکور در تبصره 5قانون تعیین تکلیف چاههای آب فاقد پروانه بهرهبرداری مصوب ،1389منحصر به اختلافات و دعاوی اداری مربوط به آبهای زیرزمینی است ،منظور از »شکایت اشخاص علیه دولت« ،شکایاتی است که راجع به همین موضوع باشد. دکتر محمد علی شاه حیدری پور مدیرکل حقوقی قوه قضاییه