استعلام
برابر تبصره 9ماده صد قانون شهرداریها ،ساختمانهایی که ساختمان آنها قبل از تاریخ تصویب نقشه جامع باشد،
از شمول تبصره یک ماده صد معاف میباشند .اما بخش اعظمی از ساختمانهای موجود شهرها قبل از تاسیس
شهرداری احداث گردیده و در مواردی برخی از ساختمانها در داخل محدوده خدماتی طرح هادی روستایی بودهاند
که با توجه به تصویب طرحهای جامع شهری و عمدتا کاهش محدودهها ،این قبیل اماکن از حوزه شهری خارج
شدهاند .در صورت مراجعه مالکین اینگونه اماکن ،جهت ارائه خدمات یا اخذ استعلامات و غیره ،شهرداری
میبایست چه شیوهای را در پیش روی خود قرار دهد؟
-1آیا شهرداری مجاز به ارائه خدمات به ایشان است؟
-2آیا شهرداری میبایست کلیه عوارضات متعلق به ساختمانهای مشابه در طرح خدماتی را از این گونه
ساختمانها دریافت دارد؟
-3آیا این گونه املاک و اماکن قابلیت طرح پرونده در کمیسیون ماده صد را دارند؟
-4در صورت درخواست پایان کار برای اینگونه اماکن ،با توجه به قدمت بناهای موجود و نداشتن مهندس ناظر
در زمان ساخت ،آیا شهرداری مجاز به صدور پایان کار برای ایشان میباشد؟
پاسخ اداره کل حقوقی
-1در خصوص ساختمانهایی که پیش از تاریخ تصویب نقشه جامع شهر احداث شدهاند ،با توجه به این که مالکان
اینگونه ساختمانها در اجرای تبصره 9ماده صد قانون شهرداری مصوب 1334با اصلاحات و الحاقات بعدی
معاف از مجازات میباشند ،بنابراین در چنین وضعیتی قانونگذار ابقاء بنا را اجازه داده است .بدیهی است در چنین
وضعیتی مالکان از کلیه حقوق مالکانه از جمله استفاده از خدمات شهرداری برخوردار میباشند.
-2در چنین صورتی در اخذ عوارض هیچگونه تفاوتی میان ساختمانهای مشابه در طرح خدمات با اینگونه
ساختمانها وجود ندارد.
-3مطابق تبصره 9ماده صد قانون مذکور ،در مواردی که پروانه ساخت بنا پیش از تصویب نقشه جامع شهر صادر
شده باشد ،از شمول تبصره یک ماده صد این قانون معاف است.
-4با عنایت به اینکه عملیات ساختمانی این گونه ساختمانها پیش از تصویب نقشه جامع شهر بوده و بر اساس
قانون پس از انجام عملیات ساختمانی صدور پایان کار الزامی است ،بنابراین در فرض مطروحه باید پایان کار بر
اساس سال قبل از تصویب نقشه جامع شهر صادر شود.
دکتر محمد علی شاه حیدری پور
مدیرکل حقوقی قوه قضاییه