نظریه مشورتی ۷/۹۷/۳۲۷۹

آیا رعایت تناسب در تعیین مجازات انتظامی از سوی هیأتهای انتظامی نظام پزشکی الزامی است؟ برای مثال در مواردی که مانند بند »ث« ماده 37آییننامه انتظامی رسیدگی به تخلفات صنفی و حرفهای شاغلین حرفههای پزشکی و وابسته در سازمان نظام پزشکی ایران مصوب 1390/6/19هیأت اختیار تعیین مجازات انتظامی بر اساس هر یک از بندها از حداقل تا حداکثر را دارد ،رعایت تناسب لازم است یا هیأتها اختیار دارند هر یک از مجازاتها را که مناسب تشخیص دهند ،تعیین کنند؟ آیا چنانچه هیات عالی انتظامی نظام پزشکی مجازات تعیین شده در هیأتهای بدوی یا تجدیدنظر را متناسب تشخیص ندهد ،میتواند حکم تجدید نظر خواسته را به این دلیل نقض یا مجازات را اصلاح کند؟

الف -با عنایت به تبصره یک ماده 28قانون سازمان نظام پزشکی مصوب ،1383در تعیین مجازاتهای انتظامی مقرر در تبصره مذکور ،رعایت شدت و ضعف عمل ارتکابی و تخلف مرتکب و تعدد و تکرار آن و به طور کلی رعایت اصل تناسب مجازات حسب مورد به تشخیص هیأتهای بدوی ،تجدید نظر و هیأت عالی انتظامی نظام پزشکی الزامی است. ب -مستفاد از تبصره یک ماده 28قانون پیشگفته و عنایت به تبصره الحاقی به ماده 40قانون مذکور و ملاک ماده 457قانون آیین دادرسی کیفری مصوب ،1392اگر رأی تجدید نظرخواسته از نظر تعیین نوع و میزان مجازات به لحاظ عدم رعایت تناسب مجازات متضمن اشتباهی باشد که به اساس رأی لطمه وارد نسازد ،هیأت عالی انتظامی سازمان نظام پزشکی که رسیدگی ماهوی مینماید ،رأی را اصلاح و آن را تأیید میکند. دکتر محمد علی شاه حیدری پور مدیرکل حقوقی قوه قضاییه