استعلام
به استحضار میرساند برخی آراء قطعی صادره از سوی کمیسیونهای موضوع مواد 77و 100قانون شهرداری،
افزون بر مسائل فنی که کارشناسان رسمی بر آن صحه می گذارند ،دارای تبعات اجتماعی نیز می باشد و قابلیت
اجرا ندارد و شهرداری و مالکان بویژه خریداران واحدهای آپارتمانی را با چالشهای بسیار مواجه میکند؛ مانند
آنکه ،تخریب مازاد بر سطح اشغال و یا تخریب قسمتی از بنا موجب ورود خسارت به دیگر قسمتهای ساختمان
میشود .با توجه به اینکه کمیسیونهای یادشده فاقد آیین دادرسی خاص خود میباشند و از آنجا که وفق ماده
115قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1392با اصلاحات و الحاقات بعدی ،در مواردی که امکان عملی اجرای
حکم نباشد و این جهات به تشخیص دادرس اجرای احکام دیوان موجه شناخته شود ،از موارد اعاده دادرسی
است و پرونده به شعبه صادرکننده رأی ارجاع و در صورت وجود مانع قانونی و یا عدم امکان اجرای حکم رأی
مقتضی صادر میشود ،خواهشمند است اعلام فرمایید است آیا در خصوص آرای صادره از سوی کمیسیون
موضوع ماده 100قانون شهرداری ،پس از جلب نظر کارشناس رسمی دادگستری مبنی بر عدم قابلیت اجرای
رأی ،میتوان مستفاد از ماده 115یادشده پرونده را برای اتخاذ تصمیم مقتضی بار دیگر به کمیسیون موضوع
ماده 100قانون شهرداری ارجاع داد؟ رأی در این موارد چگونه اجرا میشود؟
پاسخ اداره کل حقوقی
شهرداری مرجع قانونی اجرای آرای قطعی صادره از کمیسیونهای موضوع ماده 100قانون شهرداری مصوب
1334با اصلاحات و الحاقات بعدی است و صرف ایجاد برخی مشکلات مطرحشده در استعلام؛ از جمله مقدور
نبودن اجرای رأی و یا ورود خسارت بر دیگر بخشهای ساختمان در نتیجه اجرای رأی قلع و قمع صادره از
سوی کمیسیون یادشده ،از موجبات عدم اجرای آرای قطعی نمیباشد؛ مگر آنکه مشمول حکم ماده 115
)اصلاحی (1402قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی مصوب 1392با اصلاحات و الحاقات بعدی باشد و یا
مالکان به استناد ماده 98این قانون تقاضای اعاده دادرسی نمایند و این امر به نقض رأی کمیسیون و ارجاع برای
رسیدگی مجدد منجر شود و یا در اجرای مواد 74و 75همین قانون در فرض رسیدگی به رأی کمیسیون ماده
100قانون شهرداری در دیوان عدالت اداری و اتخاذ تصمیم در این خصوص ،از سوی قضات صادرکننده رأی
قطعی اعلام اشتباه شود و شعبه همعرض دیوان عدالت اداری با نقض رأی کمیسیون پرونده را برای رسیدگی
مجدد به همان کمیسیون ارجاع دهد و در نهایت کمیسیون ماده 100قانون شهرداری رأی بر تعیین جریمه صادر
کند و یا ماده ) 79اصلاحی (1402قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1392با اصلاحات و الحاقات بعدی،
اعمال شود.
دکتر محمدعلی شاه حیدری پور
مدیر کل حقوقی قوه قضاییه