نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۴/۵۸

در خصوص بند 9ماده 12قانون شوارهای حل اختلاف مصوب 1402مبنی بر صلاحیت محاکم صلح در رسیدگی به کلیه جرایم غیر عمدی ناشی از کار ،با عنایت به اینکه در بسیاری از موارد پس از اخذ نظریه بازرس اداره کار و امور اجتماعی مشخص میشود بین طرفین پرونده رابطه کارگری -کارفرمایی موضوع مواد 2 ،1و 3موضوع قانون کار وجود نداشته و این قانون بر روابط ایشان حاکم نمیباشد و از سوی دیگر با توجه به اینکه طبق مواد ،22 64و 92قانون آیین دادرسی کیفری اصل بر انجام تحقیقات مقدماتی کلیه جرایم در دادسرا بوده و باید صلاحیت دادگاه صلح در این خصوص را به طور م ضیق تفسیر کرد ،به نظر مراد قانونگذار صرفاً رسیدگی به جرایم موضوع قانون کار به طور مستقیم ،برای حمایت از تولیدکنندگان و صاحبان مشاغل و تسریع در امر رسیدگی به پروندههای مرتبط با ایشان بوده است .در غیر این صورت بین موارد ورود صدمه به اشخاص در یک محیط صرف کاری و سایر مواردی که فردی طبق قاعده تسبیب مسئول ورود صدمات بدنی غیر عمدی به دیگران میشود و رسیدگی به موضوع در صلاحیت دادسراها میباشد ،تفاوتی ملاحظه نمیشود .خواهشمند است در این خصوص اعلام نظر فرمایید.

مستفاد از مواد 95و 171قانون کار مصوب 1369و ماده 12قانون مسؤولیت مدنی مصوب 1339و با لحاظ ماده 60قانون تأمین اجتماعی مصوب ،1354حادثه ناشی از کار حادثهای است که حین انجام کار یا به مناسبت آن واقع و به خسارت بدنی یا مالی به کارگر یا اشخاص ثالث منتهی شده و در صورت وجود شرایط مقرر قانونی از موجبات مسؤولیت مدنی و کیفری کارفرما میباشد؛ بر این اساس و از آن جا که صلاحیت دادگاه صلح در رسیدگیهای کیفری به جرایم موضوع بندهای 9و 10ماده 12قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 1402استثنایی و منحصر به موارد پیشگفته است و لحاظ سیاق ماده که دلالت بر خصوصیت داشتن جرایم غیر عمدی ناشی از کار است و ضرورت تفسیر مضیق از احکام استثنایی ،اطلاق عبارت »کلیه جرایم غیر عمدی ناشی از کار« مذکور در بند 9ماده 12قانون پیشگفته ،منصرف به جرایم غیر عمدی ناشی از کار و مشمول قانون کار میباشد؛ بر این اساس جرایم غیر عمدی )ایراد صدمات بدنی غیر عمدی( که مشمول قانون کار نیست ،از شمول صدر بند 9ماده 12قانون پیشگفته خارج است. دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه