استعلام
همانگونه که مستحضرید آرای هیأت های استانی نظارت بر عملکرد و حل اختلاف شوراهای اسلامی در خصوص
محکومیت های اعضای شوراهای اسلامی به مجازاتهای بندهای 4تا 8ماده 120قانون تشکیلات ،وظایف و
انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران و دهیاران مصوب 1375با اصلاحات و الحاقات بعدی،
وفق تبصره 2ذیل این ماده قابل اعتراض در هیأت مرکزی نظارت بر عملکرد و حل اختلاف شوراها است،
همچنین در صورت تحقق حکم تبصره 2یادشده در مورد یکی از اعضای شورا ،رأی صادره از سوی هیأت
استانی نظارت بر عملکرد و حل اختلاف ،وفق تبصره 4ماده قانونی یادشده و ماده 21آییننامه اجرایی هیأتهای
حل اختلاف و نحوه رسیدگی به شوراها غیر قطعی است و صرفاً پس از رسیدگی به موضوع شکایت در هیأت
مرکزی حل اختلاف و نحوه رسیدگی به شکایات از شوراهای اسلامی مصوب 1395هیأت وزیران ،رأی صادره
از سوی هیأت پیشگفته قطعی و لازمالاجرا میشود .از سوی دیگر بر اساس بند 2ماده 10اصلاحی قانون دیوان
عدالت اداری مصوب سال 1392با اصلاحات و الحاقات بعدی ،رسیدگی به اعتراض و شکایات از آرا و
تصمیمات قطعی هیأت های شبه قضایی از حیث نقض قوانین و مقررات یا مخالفت با آنها در صلاحیت دیوان
عدالت اداری است .با عنایت به مطالب پیشگفته در مورد صلاحیت دیوان عدالت اداری در رسیدگی به آرای
قطعی هیأتهای شبهقضایی و صلاحیت هیأت مرکزی نظارت بر عملکرد و حل اختلاف شوراها در مورد رسیدگی
به شکایات از آرای غیر قطعی هیأتهای استانی نظارت بر عملکرد و حل اختلاف استانها در مورد مجازاتهای
بندهای 4تا 8ماده 120قانون ذکر شده و با توجه به رسیدگی برخی شعب دیوان عدالت اداری به آرای غیر
قطعی هیأت های استانی نظارت بر عملکرد و حل اختلاف شوراهای اسلامی استان ها که به واسطه تحقق تبصره
2ماده 120قانون یادشده در هیأت مرکزی حل اختلاف پرونده مفتوح دارند؛ امری به سردرگمی و بلاتکلیفی
هیأتهای مرکزی و استانی حل اختلاف و مسؤولین اجرایی در خصوص نحوه اقدام منجر شده است ، .خواهشمند
است اعلام فرمایید:
آیا پس از تحقق حکم تبصره 2ماده 120قانون تشکیلات ،وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب
شهرداران و دهیاران مصوب 1375با اصلاحات و الحاقات بعدی در مورد عضو شورایی که به یکی از
مجازاتهای بندهای 4تا 8این ماده محکوم شده و به واسطه طرح شکایت در هیأت مرکزی نظارت بر عملکرد
و حل اختلاف شوراهای رأی وی غیر قطعی شده است ،شعب دیوان عدالت اداری نیز میتوانند در صورت
دریافت شکایت همزمان ،به موضوع رسیدگگی کرده و اتخاذ تصمیم نمایند؟
پاسخ اداره کل حقوقی
با عنایت به تبصره 2ماده ) 3الحاقی (1402و بند 2ماده 10قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1392با
اصلاحات و الحاقات بعدی ،جز در مواردی که در قوانین خاص رسیدگی به اعتراض نسبت به آراء غیر قطعی
مراجع اختصاصی اداری در دیوان عدالت اداری به صراحت تجویز شده باشد ،رسیدگی به اعتراض به آراء این
مراجع در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری ،منوط به قطعیت آراء مزبور است.
دکتر محمدعلی شاه حیدری پور
مدیر کل حقوقی قوه قضاییه