نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۴/۲۸۸

-1آیا اجرای آرای کمیسیون موضوع ماده 42قانون تقویت و توسعه نظام استاندارد مصوب 1396با توجه به دستورالعمل نحوه برگزاری جلسات کمیسیون موضوع این قانون بر عهده دادسرای عمومی و انقلاب است؟ -2آیا جریمه مندرج در آرای کمیسیون یادشده تابع احکام جزای نقدی است؟ آیا جریمههای موضوع کمیسیونها قابل تبدیل به این موارد هستند؟ در صورت مثبت بودن پاسخ ،کدام مرجع توانایی تبدیل این احکام را دارد؟ آیا مرجعی غیر از دادگاه میتواند دستور بازداشت افراد را صادر کند؟ آیا این مورد نیز قابلیت اجرا دارد؟ چه مرجعی نسبت به تقسیط اقدام خواهد کرد؟ -3در صورتی که شخصی چندین تخلف داشته باشد ،آیا میتوان ماده 134قانون مجازات اسلامی مصوب 1392دایر بر اجرای مجازات اشد را اعمال کرد؟ آیا استناد به ماده 510قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392و تجمیع آرای کمیسیون یادشده دارای وجاهت است؟ -4در آرای کمیسیونها در خصوص حضوری یا غیابی بودن رأی تصریحی وجود ندارد ،آیا میتوان وفق تبصره ماده 406قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392اقدام کرد؟ مقام اعزام محکومعلیه کدام است؟

-1از مواد 1و 2قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392چنین مستفاد است که دادرسی کیفری در معنای اعم آن که مشتمل بر اجرای احکام کیفری است ،باید مستند به قانون باشد؛ وفق ماده 489این قانون ،وظایف قاضی اجرای احکام کیفری مشخص شده است و اجرای آرای کمیسیون موضوع ماده 42قانون تقویت و توسعه نظام استاندارد مصوب 1396که ناظر بر تخلفات است ،در زمره وظایف قانونی واحد اجرای احکام کیفری دادسرا نیامده است و به صرف تصویب دستورالعمل اجرای این ماده که فاقد خصیصه قانونی است ،نمیتوان صلاحیت مراجع قضایی؛ از جمله دادسراها و واحدهای اجرای احکام کیفری را توسعه داد؛ بنابراین اجرای احکام کیفری دادسراها وظیفهای در اجرای آرای کمیسیون یادشده ندارند. -2با توجه به تفاوت موجبات و آثار مترتببر »جریمه« که در موارد ارتکاب تخلف تعیین میشود با »جزای نقدی« که به عنوان مجازات کیفری تعیین میشود ،موجب قانونی برای تسری مقررات راجع به اجرای احکام کیفری مربوط به وصول جزای نقدی به »جریمه« تعیین شده از سوی کمیسیون موضوع ماده 42قانون تقویت و توسعه نظام استاندارد مصوب 1396وجود ندارد؛ بر این اساس ،پاسخ به دیگر قسمتهای پرسش منفی است. -3با توجه به مراتب پیشگفته ،پاسخ به این پرسشها نیز منتفی است. دکتر محمدعلی شاه حیدری پور مدیر کل حقوقی قوه قضاییه