استعلام
چنانچه در اجرای بند »چ« ماده 26قانون مجازات اسلامی مصوب ،1392فردی از استخدام یا اشتغال در کلیه
دستگاههای حکومتی اعم از قوای سهگانه و سازمانها و شرکتهای وابسته به آنها به عنوان مجازات تبعی
محروم شود ،آیا محکومیت مذکور شامل تمام حالات و بندهای مندرج در ماده 120قانون مدیریت خدمات
کشوری مصوب 1386با اصلاحات بعدی مانند مرخصی استعلاجی ،استحقاقی و بدون حقوق میشود و یا آنکه
صرفاً شامل بند »الف« ماده یادشده ،اشتغال در یکی از پستهای سازمانی است؟ آیا شخص محکوم میتواند از
مرخصی بدون حقوق استفاده کند؟
پاسخ اداره کل حقوقی
در فرض سؤال که فردی به سبب محکومیت قطعی کیفری و در اجرای ماده 25قانون مجازات اسلامی مصوب
1392به عنوان مجازات تبعی به محرومیت از استخدام و اشتغال در تمامی دستگاههای حکومتی موضوع بند
»چ« ماده 26این قانون محکوم شده است ،با توجه به حکم مقرر در تبصره یک ماده یادشده و انفصال از خدمت
چنین فردی در ایام محرومیت از حقوق اجتماعی ،در فرض اشتغال مستخدم در یکی از دستگاههای اجرایی ،با
لحاظ ماده 120قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386با اصلاحات بعدی که حالات مختلف کارمندان
رسمی را احصا کرده است ،از آنجا که اعطای مرخصی به چنین کارمندانی ناظر به فرض تداوم خدمت این افراد
در دستگا ه متبوع است و با انفصال موقت از خدمت ،خدمت آنان در دستگاه یادشده موقتاً منتفی است ،فرض
اعطای مرخصی به آنان )در فرض سؤال مرخصی بدون حقوق( نیز منتفی است و اعطای چنین مرخصی با فلسفه
مجازات تبعی یادشده مغایرت دارد؛ همچنان که فرض اشتغال در یکی از پستهای سازمانی موضوع بند »الف«
ماده 120قانون یادشده منتفی است) .رأی شماره 54415مورخ 1402/10/12هیأت عمومی دیوان عدالت
اداری در خصوص عدم اشتغال در ایام انفصال از خدمت مؤید این دیدگاه است(.
همچنین در مورد دیگر بندهای ماده 120یادشده؛ از جمله استعفاء و بازخریدی از خدمت ،با توجه به موارد
بازخریدی از خدمت به شرح مذکور در بند »ب« مواد 21و ،48تبصره 3ماده 103و تبصره یک ماده 122
قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386با اصلاحات بعدی ،بازخریدی از خدمت این کارمند از سوی
دستگاه متبوع ب ه سبب نتایج ضعیف در دوران خدمت و یا تکرار تخلف موضوع مواد 48و 91و یا در اجرای
تبصره 3ماده 103قانون ،منتفی به نظر می رسد و اتخاذ چنین تصمیمی در خصوص این کارمند منوط به تداوم
خدمت وی میباشد.
دکتر محمدعلی شاه حیدری پور
مدیر کل حقوقی قوه قضاییه