استعلام
با لحاظ قانون اساسنامه جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران مصوب 1367با اصلاحات و الحاقات بعدی،
قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومی غیر دولتی مصوب 1373با اصلاحات و الحاقات بعدی ،ماده 5قانون
مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386با اصلاحات بعدی ،بند »ج« ماده 24قانون الحاق برخی مواد به قانون
تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ) (2مصوب ،1393قانون تفسیر ماده 11قانون دیوان عدالت اداری در رابطه
با قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومی غیر دولتی مصوب 1374و دیگر مستندات قانونی ،خواهشمند است
اعلام فرمایید آیا جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران مشمول مهلت هیجده ماهه مقرر در ماده واحده
قانون نحوه پرداخت محکومبه دولت و عدم تأمین و توقیف اموال دولتی مصوب 1365میشود ؟
پاسخ اداره کل حقوقی
اولاً ،ماده واحده قانون نحوه پرداخت محکومبه دولت و عدم تأمین و توقیف اموال دولتی مصوب 1365با
اصلاحات بعدی صرفاً ناظر بر وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی است که درآمد و مخارج آنها در بودجه کل کشور
منظور میشود.
ثانیاً ،با توجه به ماده یک قانون اساسنامه جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران مصوب 1367با اصلاحات
و الحاقات بعدی و بند 3ماده واحده قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومی غیر دولتی مصوب 1373با
اصلاحات و الحاقات بعدی ،جمعیت هلال احمر مؤسسه خیریه غیر انتفاعی و دارای شخصیت حقوقی مستقل و
در زمره نهادها و مؤسسات عمومی غیر دولتی است و از شمول عناوین وزارتخانه و مؤسسه دولتی موضوع ماده
واحده صدرالذکر خارج است.
ثالثاً ،با لحاظ بند »پ« ماده 120قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ،1403
بند »ج« ماده 24قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ) (2مصوب ،1393
تکلیفی برای سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور )سازمان برنامه و بودجه فعلی( مقرر کرده است که انجام این
تکلیف توسط این سازمان در مورد نهادها و مؤسسات عمومی غیر دولتی امکانپذیر نیست؛ زیرا تخصیص بودجه
به این مؤسسات در اختیار سازمان یادشده نیست تا بتواند محکومبه را از بودجه سنواتی آنها کسر و به محکومله
یا اجرای احکام دادگاه و یا دیگر مراجع قضایی و ثبتی مربوط پرداخت کند؛ همچنین اطلاق عبارت »دستگاههای
اجرایی موضوع ماده 5قانون مدیریت خدمات کشوری« مذکور در بند »ج« ماده 24یادشده ،مؤسسات یا
نهادهای رسـمی عمومی غیر دولتی که در ماده 5قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386با اصلاحات
بعدی قید شدهاند را در برنمیگیرد؛ زیرا تخصیص بودجه این مؤسسات نیز در اختیار سازمان مدیریت و
برنامه ریزی کشور )سازمان برنامه و بودجه فعلی( نیست .همچنین اختصاص مبالغی به جمعیت هلال احمر وفق
بند 5ماده 17اساسنامه جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران مصوب 1367با اصلاحات و الحاقات بعدی
و تبصره آن تحت عنوان کمک و غیر آن ،منصرف از تخصیص بودجه سنواتی است؛ بنابراین و با توجه به مراتب
پیشگفته ،جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران مشمول مقررات ماده واحده قانون نحوه پرداخت محکومبه
دولت و عدم تأمین و توقیف اموال دولتی مصوب 1365نیست.
فریده شکری
معاون اداره کل حقوقی قوه قضاییه