نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۴/۱۳

در مورد اراضی که از طریق هیأت حل اختلاف موضوع مواد 147و 148قانون ثبت اسناد و املاک مصوب 1310با اصلاحات و الحاقات بعدی برای آنها سند تفکیکی صادر شده؛ اما قدرالسهم شهرداری پرداخت نشده است و شهرداری بابت انتقال بعدی اسناد مالکیت این اراضی قدرالسهم خود را مطالبه میکند ،اولاً ،آیا به این اراضی که در راستای مقررات خاص تفکیک شدهاند ،قدرالسهم شهرداری تعلق میگیرد؟ ثانیاً ،ملاک محاسبه قدرالسهم چه زمانی است؛ زمان تفکیک یا زمان مراجعه به شهرداری یعنی بهای روز زمین؟

اولاً ،ماده واحده قانون اصلاح ماده 101قانون شهرداری مصوب 1390ناظر بر تفکیک و افراز اراضی توسط ادارات ثبت اسناد و املاک و دادگاهها ،پس از لازمالاجرا شدن این قانون است و نسبت به اراضی که پیش از تصویب این ماده واحده به موجب مواد 147و 148قانون ثبت اسناد و املاک مصوب 1310با اصلاحات و الحاقات بعدی ،هرچند بدون اخذ استعلام از شهرداری ،در خصوص آنها سند تفکیکی صادر شده است ،قابل اعمال نیست و شهرداری مجاز نیست در این فرض ،به استناد ماده واحده یادشده ،وجه و یا قدرالسهمی از مالکان اخذ کند. ثانیاً ،چنانچه پس از لازمالاجرا شدن ماده واحده قانون اصلاح ماده 101قانون شهرداری مصوب 1390و در اجرای قانون تعیین تکلیف وضعیت ثبتی اراضی و ساختمانهای فاقد سند رسمی مصوب 1390از سوی واحد ثبتی مربوطه سند مالکیت ثبتی صادر شود که منجر به تفکیک ملک شود؛ الزام مالکان فعلی به اعمال مقررات ماده 101یادشده در خصوص پرداخت قدرالسهم شهرداری موضوع تبصره 3ماده اخیر منتفی است؛ بدیهی است این امر مانع از مراجعه شهرداری به مالکان اولیه برای وصول و استیفای حقوق قانونی موضوع تبصره 3ماده ) 101اصلاحی (1390قانون شهرداری مصوب 1334با اصلاحات و الحاقات بعدی نخواهد بود. فریده شکری معاون اداره کل حقوقی قوه قضاییه