نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۳/۷۳۹

با توجه به عدم پیشبینی رأی غیابی در کمیسیونهای شبهقضایی مانند کمیسیون موضوع ماده 100قانون شهرداری مصوب 1334با اصلاحات و الحاقات بعدی ،چنانچه رأی صادره به متخلف ابلاغ واقعی نشده باشد و پس از گذشت مهلت ده روزه اقدام به تجدید نظرخواهی کند ،تکلیف اعضای کمیسیون در این خصوص چیست؟ آیا مقصود از ابلاغ مذکور در این ماده ،ابلاغ واقعی است یا ابلاغ قانونی را نیز شامل میشود؟

اولاً ،غیابی و حضوری بودن آراء مختص دادگاه هاست؛ نه آراء صادره از سوی کمیسیون موضوع ماده 100قانون شهرداری مصوب 1334با اصلاحات و الحاقات بعدی؛ بر این اساس ،چنانچه نسبت به رأی کمیسیون اعتراض شود ،از آنجا که کمیسیون صرفاً در موارد مصرح قانونی مجاز به عدول از رأی خود است ،پرونده در کمیسیون دیگری که اعضای آن غیر از اعضای کمیسیون قبلی باشد مورد تجدید نظر قرار میگیرد؛ بنابراین ،در خصوص این آراء رسیدگی واخواهی قانوناً پیشبینی نشده و صرفنظر از حضوری یا غیابی بودن رأی ،شیوه اعتراض و رسیدگی همان است که در تبصره 10ماده 100قانون یادشده مقرر شده است. ثانیاً ،در فرض سؤال از حیث آثار ابلاغ بین ابلاغ واقعی وغیر آن تفاوتی وجود ندارد و مواعد از تاریخ ابلاغ محاسبه میشود .بدیهی است با عنایت به ملاک مواد 306 ،83و تبصره یک آن و ماده 340قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب ، 1379ادعای عدم اطلاع از ابلاغ یا داشتن معاذیر قانونی قابلیت رسیدگی و احراز دارد. دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه