استعلام
با توجه به اینکه شهرداری طاد در سال 1401تأسیس شده است پیش از تأسیس شهرداری و در زمان حاکمیت
دهیاری و در اجرای ماده 4قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن مصوب 1387با اصلاحات بعدی،
بنیاد مسکن انقلاب اسلامی شهرستان فلاورجان به عنوان مالک مبادرت به تفکیک اراضی واقع در محدوده روستا
پس از قانون اصلاح ماده 101قانون شهرداری و در سال 1394اقدام و بدون استعلام از دهیاری نسبت به انتقال
اسناد رسمی و هماکنوننیز در خصوص سایر مالکین نسبت به ارائه استعلام مبنی بر انتقال اسناد مالکیت اقدام مینماید.
با عنایت به مراتب معنون خواهشمند است دستور فرمایید پاسخ پرسش های ذیل جهت ارشاد این شهرداری اعلام
گردد -1 :آیا ماده 101قانون شهرداریها ،مشمول دهیاریها میگردد یا خیر؟ -2آیا بنیاد مسکن مستند به قانون
ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن و سایر قوانین و مقررات موضوعه و جاری کشور ،نیازمند تأیید
نقشههای تفکیکی توسط دهیاریها میباشد یا خیر؟ -3چنانچه ماده 101قانون شهرداریها مشمول دهیاریها
گردد و در زمان حکومت دهیاری ،بنیاد مسکن بدون استعلام نسبت به تفکیک اراضی اقدام نموده باشد آیا هماکنون
شهرداری میتواند بر اساس تبصره 3ماده 101قانون شهرداریها نسبت به دریافت قدرالسهم از مالکین یا بنیاد
مسکن اقدام نماید؟ -4در صورت مثبت بودن سؤال سوم ،آیا قدرالسهم را بنیاد مسکن به عنوان مالک پلاک ثبتی
و متولی تفکیک باید پرداخت نماید یا ایادی بعدی؟ -5در خصوص املاکی که قبل از تأسیس و اعمال مالکیت
بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و قبل از تأسیس شهرداری و یا دهیاری توسط متصرفین و با مالکیت عرفی تفکیک
فیزیکی صورت پذیرفته است آیا پس از تأسیس بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و تهیه نقشههای تفکیکی و تنظیم اسناد
در سال 1394توسط بنیاد مسکن به عنوان مالک مشمول ضوابط تفکیک و اعمال ماده 101قانون شهرداری
میباشد یا خیر؟
پاسخ اداره کل حقوقی
3 ،1و -4اولاً ،حکم مقرر در ماده ) 101اصلاحی (1390قانون شهرداری مصوب 1334با اصلاحات و الحاقات
بعدی ناظر بر تفکیک یا افراز اراضی واقع در محدوده و حریم شهرها است و قابل تسری به تفکیک و افراز اراضی
واقع در محدوده روستاها نیست.
ثانیاً ،در بند 41ماده ) 10اصلاحی (1382/2/10اساسنامه ،تشکیلات و سازمان دهیاریها مصوب 1380/11/21
هیأت وزیران با اصلاحات و الحاقات بعدی ،همکاری با بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در جهت تهیه و اجرای طرح
هادی روستا و ارئه پیشنهادهای لازم در تعیین کاربری اراضی واقع در روستا به منظور گنجاندن آنها در طرح هادی
و اجرای ضوابط مصوب مربوط با موافقت شورا در زمره وظایف تفصیلی دهیار و دهیاریها دانسته شده است.
ثالثاً ،ماده 4قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن مصوب 1387با اصلاحات بعدی ،بنیاد مسکن
انقلاب اسلامی را مکلف کرده است با انجام مطالعات امکانسنجی و شناسایی اراضی مستعد توسعه کالبدی روستاها،
نسبت به انجام طراحی و تفکیک اراضی واقع در محدوده روستاها اقدام نماید.
-2با لحاظ بند 41ماده 10اصلاحی اساسنامه ،تشکیلات و سازمان دهیاریها مصوب 1380/11/21هیأت
وزیران با اصلاحات و الحاقات بعدی و ماده 4قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن مصوب 1387
با اصلاحات بعدی ،وظیفه تفکیک اراضی در محدوده روستاها بر عهده سازمان مسکن انقلاب اسلامی است و
دهیاریها در این راستا با سازمان یادشده همکاری میکنند؛ اما این همکاری به معنای لزوم تأیید نقشههای تفکیکی
توسط دهیاریها نمیباشد.
-5با توجه به توضیحات مذکور در بندهای 3 -1و ،4پاسخ به این پرسش موضوعاً منتفی است و موجب قانونی
برای اعمال ماده 101قانون شهرداری مصوب 1334با اصلاحات و الحقات بعدی در فرض سؤال نیست.
دکتر احمد محمدی باردئی
مدیر کل حقوقی قوه قضاییه