نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۳/۱۴۳

-1منظور از تصمیمات قابل اعتراض شورای حل اختلاف )موضوع ماده 25قانون شوراهای حل اختلاف مصوب (1402چیست؟ آیا مقصود تصمیم بایگانی کردن پرونده در موارد موضوع تبصره ماده 13و مواد 20و 22این قانون است یا موارد دیگری را شامل میشود؟ -2آیا دعوای اعتراض ثالث به گزارش اصلاحی و تصمیم شورا )موضوع ماده 25قانون شوراهای حل اختلاف مصوب (1402صرفاً باید در همان دادگاه صلح تأییدکننده گزارش اصلاحی و دادگاه رسیدگیکننده به تصمیم شورای حل اختلاف رسیدگی شود و یا آنکه دیگر شعب دادگاه های صلح حوزه قضایی نیز صلاحیت رسیدگی دارند؟ رأیی که در این مرحله در دادگاه صلح صادر میشود ،قطعی است و یا قابل تجدیدنظر؟ آیا بین فرضی که اعتراض ثالث پذیرفته شده و گزارش اصلاحی یا تصمیم شورای حل اختلاف نقض و دادگاه صلح راساً به پرونده رسیدگی و مب ادرت به صدور رأی کرده است با فرضی که اعتراض پذیرفته نشده و گزارش اصلاحی یا تصمیم شورای حل اختلاف تأیید میشود ،تفاوت است؟

-1با توجه به این که به استناد مواد 13و 14قانون شوراهای حل اختلاف مصوب ،1402صلاحیت این شورا محدود به سازش شده است و ماده 25این قانون هم در چارچوب فصل سوم »ترتیب رسیدگی و اقدامات سازشی« قرار گرفته است و تصمیم شورای حل اختلاف حسب مورد به استناد ماده 20این قانون ،گزارش اصلاحی و یا تصمیم به بایگانی کردن پرونده است و ماده 25قانون یادشده نیز گزارش اصلاحی و همچنین تصمیم شورای حل ا ختلاف را قابل اعتراض دانسته است ،مقصود از واژه تصمیم در این ماده ،تصمیم به بایگانی کردن پرونده است و از آنجا که ترتیب اعتراض ،مهلت و تشریفات آن در این قانون تعیین نشده است ،مشمول ماده 17قانون بوده و حسب مورد مقررات آیین دادرسی مدنی و کیفری بر آن حاکم خواهد بود. -2اولاً ،از آنجا که گزارش اصلاحی صادره توسط شورای حل اختلاف با امضاء و تأیید دادگاه صلح اعتبار تام و قابلیت اجرا پیدا میکند ،دادگاه صلح تأییدکننده گزارش اصلاحی ،در حدود صلاحیت این دادگاه به شرح مذکور در ماده 12قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 1402به اعتراض ثالث به این گزارش نیز رسیدگی می کند؛ ضمن آنکه ،شعبه یادشده که قبلاً گزارش اصلاحی را تأیید کرده است ،اشراف بیشتری نسبت به پرونده و اتخاذ تصمیم در خصوص آن دارد. ثانیاً ،رأیی که پس از نقض تصـمیم شورای حل اخـتلاف در دادگاه صلح صـادر میشود ،از حیث قابلیت تجدید نظر تابع مقررات مذکور در تبصره 5ماده 12قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 1402است. ثالثاً ،با توجه به اصل قطعیت آرای دادگاههای صلح مقرر در صدر تبصره 5ماده 12قانون اخیرالذکر ،رأی دادگاه صلح مبنی بر رد اعتراض نسبت به گزارش اصلاحی یا تصمیم شورای حل اختلاف قطعی است. فریده شکری معاون اداره کل حقوقی قوه قضاییه