نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۲/۲۳۹

-1با توجه به رأی وحدت رویه شماره 720مورخ 3/3/1390هیأت عمومی دیوان عالی کشور ،آیا سازمان تأمین اجتماعی میتواند به جهت عدم تأیید اشتغال کارگر در کمیتههای اشتغال سازمان تأمین اجتماعی از اجرای رأی قطعی هیأت تشخیص اداره تعاون ،کار و رفاه اجتماعی استنکاف نماید؟ -2آیا سازمان تأمین اجتماعی میتواند به عنوان معترض ثالث به این آراء اعتراض کند؟ در صورت مثبت بودن پاسخ، نحوه رسیدگی به این اعتراض چگونه است؟

-1اولا ً،آرای متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری؛ از جمله رأی وحدت رویه شماره 853مورخ 1387/12/11و آرای شماره 30و 29مورخ 1386/1/26آن مرجع که به صراحت سازمان تأمین اجتماعی را ملزم به تبعیت از آرای قطعی صادره از سوی مراجع حل اختلاف کار در خصوص الزام کارفرما به پرداخت حق بیمه کارگر و ابطال بند »ج« بخشنامه شماره 17جدید درآمد سازمان تأمین اجتماعی مبنی بر خودداری از اجرای این آراء نموده است ،بیانگر صلاحیت مراجع حل اختلاف کار در رسیدگی به دعاوی کارگر و کارفرما در خصوص حقوق بیمهای کارگر و الزام قانونی سازمان تأمین اجتماعی در اعتبار دادن به این آراء و اجرای آنها است. ثانیاً ،رأی وحدت رویه شماره 720مورخ 1390/3/3هیأت عمومی دیوان عالی کشور ،مربوط به مراجع حل اختلاف کار و صلاحیت این مراجع یا عدم صلاحیت آنها در رسیدگی به اختلافات کارگر و کارفرما در خصوص پرداخت یا عدم پرداخت حق بیمه ایام اشتغال کارگر و اجرا یا عدم اجرای تکالیف کارفرما در این خصوص نمیباشد و صرفاً ناظر بر عدم صلاحیت دادگاهها در رسیدگی به اختلافات کارگران و کارفرمایان در خصوص الزامات بیمهای است و اینکه سازمان تأمین اجتماعی در این خصوص صالح شناخته شده است ،نافی صلاحیت عام مراجع حل اختلاف کار در رسیدگی به اختلافات کارگران و کارفرمایان ناشی از اجرای قانون کار موضوع ماده 148قانون کار مصوب 1369نمیباشد. -2اعتراض ثالث موضوع مواد 417به بعد قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب ،1379مختص به آراء صادره از دادگاههای دادگستری است که به دعاوی ترافعی رسیدگی میکنند و قابل تسری به تصمیمات و آراء مراجع شبهقضایی نیست. دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه