نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۱/۹۶۷

داوری مندرج در ماده 53شرایط عمومی پیمان اجباری است یا اختیاری؟ نحوه اعتراض به رأی صادره از شورای عالی فنی از سوی طرفین پرونده چگونه است؟

اولاً ،حل اختلاف بین کارفرمای دولتی با پیمانکار خصوصی؛ اعم از شخص حقیقی یا حقوقی ،وفق بند »ج« ماده 53شرایط عمومی پیمان از طریق ارجاع اختلافات به داوری شورای عالی فنی موضوع ماده 53یادشده و با توجه به مصوبه شماره /5005ت 28591مورخ 12/3/1382هیأت وزیران که به منزله مجوز قانونی مذکور در اصل یکصد و سی و نهم قانون اساسی جهموری اسلامی ایران است ،فاقد اشکال است. ثانیاً ،قید »میتوانند« در بند »ج« ماده 53شرایط عمومی پیمان ناظر بر حق هر یک از طرفین قرارداد برای مراجعه به مرجع حل اختلاف غیر قضایی بوده است و از آن حق انتخاب نوع مرجع حل اختلاف )داوری و مرجع قضایی( افاده نمیشود .بر این اساس ،چنانچه طرفین در قرارداد منعقده توافق کرده باشند که بر اساس شرایط عمومی پیمان عمل کنند ،ملزم به حل اختلاف وفق بند »ج« ماده 53شرایط مذکور هستند و مراجع قضایی اختیار رسیدگی ابتدایی به اختلافات طرفین پیمان را ندارند. ثالثاً ،رأی شورای عالی فنی یادشده به مانند دیگر آراء داوری قابل اعتراض در محاکم دادگستری است؛ اما پیش از اظهار نظر و صدور رأی از سوی شورای عالی فنی ،دعوای موضوع پیمان در محاکم دادگستری قابل استماع نیست. دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه