نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۱/۴۵۴

با توجه به بند 20ماده 55قانون شهرداری مصوب 1334با اصلاحات و الحاقات بعدی، اولاً ،آیا کمیسیون موضوع این ماده میتواند کارخانجات و واحدهای صنعتی و تولیدی آلاینده و کارگاههایی که آلایندگی زیست محیطی دارند را تعطیل کند؟ آیا کمیسیون میتواند تصمیماتی در خصوص اصلاح وضعیت و دستوراتی مبنی بر نصب فیلتر و ...اتخاذ کند؟ ثانیاً ،محدوده فعالیت کمیسیون مذکور تا چه شعاعی است؟ حریم شهر و یا محدوده )قانونی خدماتی(؟

-1الف -مطابق ذیل بند »الف« ماده 34قانون هوای پاک مصوب ،1396بند 20ماده 55قانون شهرداری مصوب 1334با اصلاحات و الحاقات بعدی ،با رعایت قانون صدرالذکر اجرایی رفتار میشود و در ماده 12قانون هوای پاک و تبصرههای یک و 2آن در خصوص چگونگی تعطیل واحدهای موضوع این تبصرهها تعیین تکلیف شده است .بنا به مراتب یادشده ،در خصوص آلودگی هوا ناشی از فعالیت واحدهای مذکور بر اساس مقررات قانون صدرالذکر اقدام میشود و موضوع از صلاحیت کمیسیون بند 20ماده 55قانون شهرداری مصوب 1334با اصلاحات و الحاقات بعدی خارج است. ب -با توجه به تعیین تکلیف پیرامون چگونگی رفع آلودگی هوا واحدها به شرح مقرر در ماده 12قانون هوای پاک مصوب ،1396موضوع از صلاحیت کمیسیون بند 20ماده 55قانون شهرداری مصوب 1334با اصلاحات و الحاقات بعدی خارج است. -2مستفاد از ماده 2قانون تعاریف محدوده و حریم شهر ،روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها مصوب 1384که حریم شهر را قسمتی از اراضی بلافصل پیرامون محدوده شهر دانسته که نظارت و کنترل شهرداری در آن ضرورت دارد ،موارد صلاحیت کمیسیون موضوع بند 20ماده 55قانون شهرداری ناظر بر محدوده و حریم شهر است. دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه