نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۱/۳۲۷

به موجب ماده 5اصلاحی قانون استخدام قضات و شرایط کارآموزی مصوب ،1341هرگاه کارآموزان قضایی در امتحانات دوره کارآموزی و تمدید شش ماهه دوره مذکور مورد پذیرش قرار نگیرند ،به کارآموزی آنها خاتمه داده شده و وزارت دادگستری میتواند این اشخاص را بدون آزمون و طی دوره آموزشی به شغل اداری منصوب نماید. با توجه به به دادنامه شماره 1171مورخ 1399/9/29هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص احتساب سوابق دوره کارآموزی و همچنین ایام تحصیل در دانشکده علوم قضایی و خدمات اداری به عنوان سنوات خدمت دولتی و درج در احکام کارگزینی ،خواهشمند است در خصوص فرض انتصاب کارآموزان یادشده به سمت اداری و احتساب یا عدم احتساب سوابق این دوره به عنوان سنوات خدمات دولتی اعلام نظر فرمایید.

اولاً ،با توجه به رأی وحدت رویه شماره 1171مورخ 29/9/1399هیأت عمومی دیوان عدالت اداری »صدور حکم کارگزینی کارآموزان قضایی از سوی قوه قضاییه حاکی از استخدام کارآموز قضایی میباشد .بنابراین کارآموز قضایی مستخدم دولت محسوب میشود« .از سوی دیگر ،در فرض سؤال که برای کارآموز قضایی با استفاده از حکم مقرر در ماده 5اصلاحی 27/12/1347قانون استخدام قضات و شرایط کارآموزی ،ابلاغ اداری صادر میشود ،بین صدور ابلاغ استخدام قضایی و اداری نمیتوان قائل به تفکیک شد؛ بنابراین در این فرض سابقه دوره کارآموزی به عنوان سابقه خدمت دولتی محاسبه میشود. ثانیاً ،چنانچه بر اساس مقررات حاکم بر پذیرش داوطلبان تحصیل در دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری در زمان پذیرش و از جمله شرایط و ضوابط عمومی و اختصاصی مربوط به پذیرش دانشجویان این دانشگاه مندرج در دفترچه آزمون سراسری )که آگهی شده است( ،مدت تحصیل در دانشگاه به عنوان سابقه خدمت در نظر گرفته شده باشد ،در این صورت مدت تحصیل اشخاص مذکور در فرض استعلام به عنوان سابقه خدمت دولتی محسوب میشود. دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه