استعلام
محکومعلیه به پنج سال محرومیت از خدمات دولتی محکوم شده است و این در حالی است که ایشان کارمند اداره
آبفا میباشد .حال دو سؤال مطرح است:
-1شرکت آبفا دولتی است یا غیر دولتی؟
-2در فرض که کمتر از پنجاه درصد سهام شرکت آبفا دولتی باشد ،آیا این محرومیت از خدمات اجتماعی )دولتی(
در اداره مذکور شامل ایشان میشود؟
پاسخ اداره کل حقوقی
-1با توجه به تبصره ماده 3قانون تشکیل شرکتهای آب و فاضلاب مصوب ،1369ملاک دولتی بودن شرکتهای
موضوع این قانون ،تصویب هیأت وزیران است و تا زمانی که دولتی بودن اینگونه شرکتها به تصویب هیأت وزیران
نرسیده است ،غیر دولتی محسوب میشوند.
-2هرچند که طبق ماده یک قانون تشکیل شرکتهای آب و فاضلاب مصوب ،1369شرکت مذکور توسط وزارت
نیرو تشکیل و تحت نظارت دولت ارائه خدمت میکنند و کارکنان شرکت آب و فاضلاب که تحت نظارت دولت به
ارائه خدمت به مردم میپردازند از مصادیق مأموران به خدمات عمومی هستند و در صورت ارتکاب بزه ارتشاء و
اختلاس موضوع مواد 3و 5قانون تشدید مجازات مرتکبین ارتشاء و اختلاس با عنایت به تصریح »مأمورین به
خدمات عمومی« در این مواد ،مشمول مجازاتهای مقرر در مواد پیشگفته میباشند؛ با این وجود چون خدمت در
شرکت آب و فاضلاب» ،خدمت دولتی« محسوب نمیشود تا موجب انفصال از خدمت در شرکت مذکور باشد؛ چنانچه
در این خصوص حکمی هم صادر شود قابلیت اجرا ندارد )موضوعاً منتفی است( .بدیهی است چنانچه محکومیت کارکنان
شرکت آب و فاضلاب دارای آثار تبعی موضوع مواد 25و 26قانون مجازات اسلامی مصوب 1392باشد ،در این
صورت ادامه اشتغال وی در مدت زمان مقرر در ماده 25قانون پیشگفته به عنوان مجازات تبعی با عنایت به بند »چ«
ماده 26این قانون ممنوع است؛ یعنی از خدمت در مؤسسات مأمور به خدمت عمومی مانند شرکت آب و فاضلاب
محروم و منفصل خواهند شد.
دکتر احمد محمدی باردئی
مدیر کل حقوقی قوه قضاییه
1401/12/02
7/14011147
شماره پرونده 1401-54-1147 :ک
استعلام:
آیا قاعده جمع مواد ،شامل مواد پیشساز یا متادون و کدئین ماده 40قانون مبارزه با مواد مخدر و مواد ماده
پنج آن قانون میشود؟
برای مثال اگر شخصی متهم به نگهداری دو کیلوگرم تریاک و سه کیلوگرم پیش ساز تولید مواد یا یک کیلوگرم
متادون یا کدئین بشود ،باید هر دو مجازات تریاک با ماده دیگر موضوع ماده چهل قانون جمع شود؟
پاسخ:
اولاً ،رفتار مجرمانه نگهداری مواد صنعتی و شیمیایی مذکور در ماده ) 40پیشسازها( از حیث مجازات تابع
احکام مقرر در ماده 5قانون مبارزه با مواد مخدر است.
ثانیاً ،در فرض سؤال که فردی همزمان مرتکب دو جرم »نگهداری تریاک و مواد موضوع ماده 40الحاقی« که
موضوع دو جنس متفاوت از مواد 5و 40قانون مبارزه با مواد مخدر با الحاقات و اصلاحات بعدی است،
میشود ،مشمول مقررات تعدد جرم موضوع ماده 134قانون مجازات اسلامی اصلاحی 1399است و تشابه
رکن مادی جرایم ارتکابی و همزمانی ارتکاب آن دو جرم و تعیین مجازات جرم مرتکب رفتار مجرمانه موضوع
ماده 40بر اساس ماده 5قانون پیشگفته ،مانع از تسری مقررات تعدد مادی جرایم بر رفتار مرتکب نیست.
ثالثاً ،رفتارهای متعدد مجرمانه که موضوع آنها واحد است؛ مانند حمل ،نگهداری ،فروش ،صادرات ،واردات
و ساخت مواد مخدر از نوع واحد ،غیرمختلف محسوب میشوند.
دکتر احمد محمدی باردئی
مدیر کل حقوقی قوه قضاییه