نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۰/۵۵۸

فردی به موجب رأی قطعی دادگاه ،سرپرستی قطعی دو نفر معلول شدید ذهنی را بر عهده گرفته است؛ به موجب ماده 25قانون حمایت از حقوق معلولان مصوب ،1396پنجاه درصد ) (٪50حقوق و مزایای اولیاء و سرپرست قانونی از پرداخت مالیات معاف است همچنین وفق بند 5ماده یک آییننامه اجرایی این ماده 25مصوب 3/9/1398هیأت وزیران ،منظور از اولیاء پدر و مادر یا سرپرست قانونی فرد دارای معلولیت شدید و خیلی شدید است .و به تعبیری دیگر قانونگذار بین پدر و مادر و سرپرست قانونی تفکیکی قائل نشده و کلیه مزایای قانونی که پدر و مادر دارند را به صراحت به سرپرستی قانونی تعمیم داده است .پرسش این است که آیا فردی که به موجب رأی قطعی دادگاه خانواده ،سرپرستی قطعی دو نفر معلول شدید ذهنی را بر عهده گرفته است ،از مزایای قانونی این سرپرستی از جمله معافیت مالیاتی موضوع ماده 25قانون حمایت از حقوق معلولان مصوب 1396برخوردار است؟

قانونگذار در ماده 25قانون حمایت از حقوق معلولان مصوب 1396با به کار بردن واژه »اولیاء« پنجاه درصد حقوق و مزایا یا دستمزد مشمول مالیات یکی از اولیای فرد دارای معلولیت خیلی شدید و شدید را تا زمانی که عهدهدار پرداخت هزینههای مترتب بر معلولیت وی هستند ،از شمول مالیات معاف دانسته است. از سوی دیگر بند 5ماده یک آییننامه اجرایی ماده 25قانون حمایت از حقوق معلولان مصوب 3/9/1398 هیأت وزیران ،واژه اولیاء اعم از پدر ،مادر و سرپرست قانونی فرد دارای معلولیت شدید و خیلی شدید برشمرده است همچنین با لحاظ ماده 24قانون حمایت از حقوق معلولان مصوب 1396و دیگر قوانین حمایتی نظیر ماده 45قانون حمایت خانواده مصوب 1391و ماده 21قانون حمایت از کودکان و نوجوانان بیسرپرست و بدسرپرست مصوب 1392و لحاظ حمایتی بودن حکم معافیت موضوع ماده 25یادشده ،باید واژه اولیاء را در این ماده در معنای عام آن در نظر گرفت و از معنای خاص این واژه و انحصار آن به ولی )ولی قهری( که از جمله با لحاظ مواد 1137 ،1043 ،1041و 1182قانون مدنی ،صرفاً شامل پدر و جد پدری میشود ،اجتناب کرد .بر این اساس ،در فرض سؤال که فردی در نتیجه حکم قطعی دادگاه ،سرپرستی قانونی دو فرد معلول شدید ذهنی را بر عهده گرفته است ،میتواند از معافیت موضوع ماده 25قانون صدرالذکر برخوردار شود.