نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۰/۴۴۵

در تبصره الحاقی به بند 24ماده 55قانون شهرداریها مصوب 1334با اصلاحات و الحاقات بعدی ،مقنن در خصوص تغییر کاربری غیر مجاز املاک از غیر تجاری به تجاری با پیشبینی طرح موضوع در کمیسیون مقرر در تبصره یک ماده 100این قانون و همچنین تعطیلی محل تعیین تکلیف کرده است .در حال حاضر با کمرونق شدن کسب و کارها مشاهده میشود که مالکان اماکن با کاربری تجاری بر خلاف پروانه ،اماکن تجاری را به عنوان محل سکونت به اشخاص واگذار میکنند .آیا مقررات تبصره موصوف در این گونه موارد نیز حاکم است؟ با این توضیح که برخی معتقدند که آنچه مدنظر مقنن بوده است ،ممنوعیت تغییر کاربری به صورت غیر مجاز بوده است؛ لذا مقررات تبصره در تغییر غیر مجاز کاربری از تجاری به مسکونی نیز حاکم است؛ اما گروهی بر این عقیدهاند که مقنن در تبصره موصوف در مقام بیان بوده و با توجه به فقدان نص قانونی در خصوص تغییر کاربری تجاری به مسکونی ،طرح موضوع در کمیسیون ماده 100قانون شهرداری ها و تعطیلی محل امکانپذیر نیست.

استفاده مسکونی از محل تجاری ،بدون اینکه تغییری در وضعیت بنا صورت پذیرفته باشد ،از شمول ماده 100قانون شهرداری مصوب 1334با اصلاحات و الحاقات بعدی و تبصرههای آن خارج است.