استعلام
از آنجا که کمیسیونهای مستقر در شهرداری و یا در ادارات و یا سازمان های دیگر فاقد آیین دادرسی خاصی
هستند ،در مواردی میتوان با اخذ ملاک گرفتن از قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور مدنی
مصوب 1379و یا قانون اجرای احکام مدنی مصوب 1356و همچنین قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان
عدالت اداری مصوب 1392رفع مشکل کرد؛ اما در بعضی موارد در این خصوص با مقاومت کمیسیون و یا
سیستمهای نظارتی مواجه میشویم؛ از جمله اینکه تعدادی از آراء صادره از کمیسیون ماده 100قانون شهرداری
به صورت قلع بنا و یا اعاده به وضع سابق بوده که مالک از طریق دیوان عدالت اداری ابطال آن را درخواست
میکند؛ اما دیوان مذکور نیز رأی بر تأیید آراء صادره از کمیسیون مذکور صادر میکند؛ اما در اجرای بعضی
تخریبها و اعاده به وضع سابق به دلیل شرایط فنی که توسط کارشناس رسمی دادگستری تأمین دلیل تأیید
میشود ،اجرای رأی موجبات تزلزل و ناپایداری و یا خسارت به دیگر قسمتهای ساختمانی را در پی خواهد
داشت .به عبارت دیگر عملاً امکان اجرای رأی وجود ندارد .در موارد مشابه از جمله در ماده 115قانون تشکیلات
و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392پیشبینی شده است که چنانچه در مقام اجرای احکام قطعی
دیوان به موانع قانونی استناد شود و یا به جهتی امکان اجرای حکم نباشد ،از موارد اعاده دادرسی است و در این
صورت پرونده به شعبه صادرکننده رأی قطعی ارجاع و رأی مقتضی که قابلیت اجرا داشته باشد ،صادر میکند؛
اما در آراء صادره از کمیسیون ماده 100قانون شهرداری مصوب 1334با اصلاحات و الحاقات بعدی به دلیل
فقدان آیین دادرسی ویژه ،اعضای کمیسیون به ندرت موضوع اعاده دادرسی را میپذیرند .با توجه به مراتب فوق
خواهشمند است این شهرداری را ارشاد فرمایید که در خصوص آرایی که از کمیسیون ماده 100قانون شهرداری
صادر میشود و پس از قطعیت با جلب نظر کارشناس رسمی دادگستری قابلیت اجراء ندارد ،آیا میتوان با وحدت
ملاک از ماده 115قانون تشکیلات و آیین دیوان عدالت اداری مصوب 1392و قانون آیین دادرسی دادگاههای
عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب 1379و قانون اجرای احکام مدنی تحت عنوان اعاده دادرسی پرونده را
بار دیگر در کمیسیون ماده 100یادشده مطرح و رأی جدیدی صادر کرد؟
پاسخ اداره کل حقوقی
در قوانین و مقررات موضوعه ،اعاده دادرسی نسبت به آراء کمیسیون ماده 100قانون شهرداری مصوب 1334
با اصلاحات و الحاقات بعدی پیشبینی نشده است و نمیتوان با اخذ ملاک از ماده 115قانون تشکیلات و آیین
دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392و یا مواد مروبطه از قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب
در امور مدنی مصوب 1379و قانون اجرای احکام مدنی مصوب ،1356به جهت ممکن نبودن اجرای رأی و یا
ورود خسارت به دیگر بخشهای ساختمان موضوع رأی قلع و قمع ،پرونده بار دیگر در کمیسیون ماده 100
یادشده مطرح شود.
دکتر احمد محمدی باردئی
معاون اداره کل حقوقی قوه قضاییه