نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۰/۲۲۲

مطابق ماده 40قانون حمایت خانواده مصوب 1391هر کس از اجرای حکم دادگاه در مورد حضانت طفل استنکاف کند یا مانع اجرای آن شود یا از استرداد طفل امتناع ورزد حسب تقاضای ذی نفع و به دستور دادگاه صادرکننده رأی نخستین تا زمان اجرای حکم بازداشت میشود .و همچنین به موجب ماده 54قانون مذکور هر گاه مسئول حضانت از انجام تکالیف مقرر خودداری کند یا مانع ملاقات طفل با اشخاص ذیحق شود برای بار اول به پرداخت جزای نقدی درجه هشت و در صورت تکرار به حداکثر مجازات مذکور محکوم میشود و مطابق بند »ح« ماده 9 قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 1394جرائم تعزیری که صرفاً مجازات آنها جزای نقدی درجه هشت است، در صلاحیت رسیدگی آن مرجع قرار داده شده است. پرسش این است که رسیدگی به بزه¬های خودداری از انجام تکالیف مربوط به حضانت و ممانعت از ملاقات طفل موضوع ماده 54قانون حمایت خانواده مصوب 1391با توجه به ماده 40این قانون و نیز ماده 9قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 1394در صلاحیت کدام مرجع است؟ شوراهای حل اختلاف یا محاکم کیفری دو؟

اولاً ،چنانچه مرتکب جرایم موضوع ماده 54قانون حمایت خانواده مصوب ) 1391خودداری از انجام تکالیف مربوط به حضانت و ممانعت از ملاقات طفل با اشخاص ذی حق( ،مورد تعقیب کیفری قرار گیرد ،با توجه به اینکه مجازات بزه مذکور با لحاظ ماده 19قانون مجازات اسلامی مصوب 1392و تصویبنامه شماره /153973ت 57752هـ مورخ 25/12/1399هیأت وزیران ،صرفاً جزای نقدی تا سی میلیون ریال و در صورت تکرار، حداکثر این مجازات است و با انطباق این مجازات با بند »ح« ماده 9قانون شوراهای حل اختلاف مصوب ،1394 رسیدگی به جرایم موضوع ماده 54یاد شده در صلاحیت شورای حل اختلاف است. ثانیاً ،بازداشت قید شده در ماده 40قانون حمایت خانواده مصوب 1391به صورت»دستور قضایی« است که به لحاظ تخلف از حکم دادگاه از سوی دادگاهی که حکم حضانت زیر نظر آن اجرا میشود ،صادر میشود و از شمول رفتارهای مجرمانه که علیالاصول رسیدگی به آنها در صلاحیت دادسرا و دادگاه کیفری است ،خارج است. دکتر احمد محمدی باردئی معاون اداره کل حقوقی قوه قضاییه