نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۰/۱۵۰۶

احتراماً در پرونده های مربوط به تغییر کاربری غیرمجاز اراضی زراعی و کشاورزی در صورت طرح شکایت در محاکم کیفری و صدور قرار موقوفی تعقیب یا حکم برائت -1آیا دادگاه بدون تقدیم دادخواست ،ملزم به صدور حکم به قلع و قمع بنا است یا خیر ؟ -2در صورت تقدیم دادخواست قلع و قمع بنا توسط اداره جهاد کشاورزی آیا با فرض احراز تخلف ،دادگاه مجاز به صدور حکم قلع و قمع بنا هست یا خیر ؟ زمان تصویر نظریه شماره 7 /98 /1851با مرخصی 1398/11/30اداره کل حقوقی قوه قضاییه در همین خصوص که ازجمله مقرر نموده ...» :قلع و قمع بنا ...ماهیت مجازات را ندارد و امور حقوقی است و «...به منظور ملاحظه و مزید استحضار پیوست میباشد.

برابر رأی وحدت رویه شماره 707مورخ 21/12/1386هیأت عمومی دیوان عالی کشور صدور حکم مبنی بر قلع و قمع بنا جزء لاینفک حکم کیفری و برابر ماده ) 3اصلاحی (1/8/1385قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها، مرتکب بزه تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها بدون اخذ مجوز از کمیسیون موضوع تبصره 1ماده 1قانون مذکور، علاوه بر »قلع و قمع بنا« ،به پرداخت جزای نقدی به شرح مقرر در ماده 3قانون مزبورمحکوم میشود؛ لذا صدور حکم به قلع و قمع بنا صرفاً در صورت احراز تحقق بزه و ضمن صدور حکم محکومیت مرتکب توسط مرجع قضایی ،امکانپذیر است؛ بنابراین ،در مواردی که دادگاه حکم برائت متهم را صادر میکند یا به لحاظ شمول مرور زمان ،فوت یا جنون متهم، بزه تغییر کاربری غیر مجاز اساساً قابل تعقیب نیست ،صدور حکم به »قلع و قمع بنا« به طور کلی منتفی است. دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه